【年终特稿】协会16年发展历程与改革开放40周年

2018-12-17


初创发展,披荆斩棘

 

提到未来的朝阳行业很多人会提到环境保护,殊不知有一批室内环境净化有识之士已在该领域摸爬滚打了16年。2002年,这些勇于冒险的开拓者筹备成立了一个社团组织,形成了上海市室内环境净化行业协会的雏形。从最初的6位初创者到如今由14位专职人员组成的团队、从初创发展不到20家的空气治理企业到如今五百多家会员单位、从不被政府了解到如今承接政府多个部门的课题项目,得到荣誉和支持,获得了5A级行业协会称号,过程之艰辛不言而喻。正所谓“信,则千方百计;不信,则千难万险”。协会在俞玉龙会长领导下,在副会长兼秘书长王芳的带领下,以“四大核心”工作为抓手,为企业服务,为行业呐喊,为国家奉献。

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随着人们生活水平不断提高,居住条件不断改善,同时大量的人工合成材料被广泛用于室内装饰和成品家具,它们所释放出来的甲醛、苯、挥发性有害气体给室内空气环境造成了严重污染。世界卫生组织第153号公报明确指出:甲醛易致癌,并可能引起白血病。北京、上海、深圳等城市都对患白血病的儿童家庭做过调查,发现近90%的患儿家庭在半年内新装修过。医学专家和生命科学专家认为,室内环境污染是癌症、呼吸道疾病、白血病、免疫力降低、胎儿致畸等主要诱因之一,我国每年因室内环境污染引发疾病而死亡人数超过10万,严重影响着人民群众的正常生活,并逐渐成为一个新的社会问题,这引起党和政府的高度关注。

2001年下半年,国务院两位副总理针对室内环境污染对人民群众造成的危害,连续两次做出批示,指出:“室内环境问题关系人民身体健康,必须引起高度重视,有关部门要加大研究。”紧接着,国家连续颁发了《室内空气质量标准》和《室内装饰装修材料有毒有害物质限量十项标准》。由此,室内空气质量检测、室内治理净化产品以及设备研制、技术开发的生产企业应运而生,相关市场开始逐渐升温,产业雏形开始显现。但是市场,企业和国家标准,政府监管严重脱钩,很多人连甲醛是什么都没有听说过,怎么办?于是,在社会上涌现出了一批室内环境保护宣传的民间人士,他们自愿担当起室内环境保护工作的排头兵和呐喊者。

一个行业的生存和壮大,与市场需求有紧密关系。室内环境净化产业要形成产业链和市场普及率,明显受制于社会公众对它的认知、理解和应用,由于我们的生活习惯方式和社会长期缺乏对公众室内环境净化的健康教育,在传统上人们一直把室内环境作为家居布置和美化来认知,要把人民群众长时间固有的室内环境传统的观念转变为室内环境净化的理念,并逐步开始认识室内环境污染对人体健康的危害性,愿意花钱做室内空气检测和购买空气治理净化产品,这项事业,对于当时一批有志于室内环境净化行业人士来说,是何等的艰难,这个过程显得如此漫长,更何况当时,在室内环境净化领域,政府部门还缺乏相关产业政策和规定,产业分类是空白,媒体宣传依据政策也是空白,也没有资金来源,怎么做,切入点在哪里,方向如何把握,都没有任何指导和参考。当时初创室内环保民间人士走遍了政府各相关部门咨询政策,均被无“室内环保”产业而告知。在这种情况下,到底是自己做一个小老板?还是通过继续努力,坚持打造政策空白的未来新产业?当时民间团队争论很大,也有人离开了团队。通过反复讨论商量,民间室内环保人士决定抓住两个突破口,一个是相关数据公布,一个是媒体广泛宣传,当时正处于房地产发展高潮期,民间团队希望通过媒体把室内环境污染现状数据告诉民众。对这一做法,上海市室内环境净化行业协会俞玉龙会长回忆道,这在当时的社会改革开放过程中是有风险的,因为在宣传政策上,国内媒体从未公布过家庭室内空气污染的具体惊人数据。

2002年8月4日,是协会重要的一天。通过各企业自筹资金,协会率先全国第一个开展家庭装修后空气质量免费检测调查活动。上海市民第一次通过媒体得知在百安居黄兴路广场要进行“上海新装修房室内空气免费检测”的活动,活动当天现场人山人海,报名登记检测的市民排起了长队。数据显示,入选的50个免费检测家庭,92%室内空气相关指标检测不合格,其中,甲醛最高超标12倍。顿时在市民中激起了强烈反响,活动主办方的办公室电话简直要被打爆,广大市民纷纷要求花钱检测新房空气质量,而我们的团队也敏锐地意识这正是为为企业嫁接商机的好时机,便充分利用本次活动,联合中国环境报、新民晚报、解放日报、文汇报、东方早报、新闻晨报、劳动报、青年报、广播电台等媒体连续报道本次室内空气免费检测活动信息和相关科普知识传播。民间团队采用了推动市场热点,提高消费认知,带动产业雏形发展的方法打响了第一枪。

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以后的工作中,民间团队在社会上除了开展创造性的工作同时,还参与了大量社会慈善和公益活动,例如,联合上海市慈善基金会举办“爱心捐助”活动,建立“爱心储备金”俱乐部,为室内空气污染得病儿童筹集资金。爱心活动得到市民和企业广泛支持,当白血病儿童家长从团队人员手中接到爱心款时,个个泪流满面。

我们还公益性帮助消费者因室内空气污染维权打官司,2005年初,某住宅小区26户居民集体诉讼开发商,状告交付的全装修房质量和室内空气质量存在严重问题。静安区法院委托当时的室内环保分会对全装修房进行空气质量评价后,采纳了分会专家意见,判定全装修房室内空气质量不合格,使每户居民都得到了赔偿。后来,这些居民中有的成为了室内环境保护工作义务宣传员。通过一手抓行业发展工作,一手抓具有典型意义的室内环境工作抓手,形成合力互动,在社会方方面面都产生了室内环境净化的新理念,在短短的几年中,取得了良好的社会效果和产业持续发展。

协会的领导班子是清一色的民间人士,协会的所有工作人员也都没有在政府、事业单位、国企工作的资源、背景和经历。当时既无资金也无经验,员工由于待遇低,像走马灯一样更换,团队生存和发展面临极大挑战。通过对市场的调查,发现室内环境净化行业没有专业市场,生产商和消费者严重脱节,而大部分生产商没有实力在上海开设专卖店,是否可以成立以分会为业务指导,成立独立运作的室内环保超市,将会员单位的产品集中到一起,形成专业市场?在这个大胆构思之下,通过企业筹资,全国首家室内环境净化产品专卖店《上海6+6室内环境产品专卖店》成立了,并在一年内快速发展到11家连锁加盟店。一方面,通过市场连锁专卖店可以形成市场商品热点,从市场角度来推动和加强老百姓的室内环境净化意识;另一方面,市民可以进行室内空气检测咨询和预约,并根据室内环境污染程度,制定室内净化方案及产品选购。有了一定资金后,团队集体讨论决定,要有发展后劲,一定要想办法自养自治,抓住各种机会,发展自己。分会和行业上下游联合办展会、寻找合作方联合办咨询会、交流会,同时创办了产业《绿报》和网站。

2003年非典肆虐,人心惶惶。四月,高温即将到来,在大家对“SARS”期间公共场所能否开空调疑虑纷纷的时候,分会抓住历史机遇,组织一批企业和专家,于5月9日在新民晚报整版刊出了题为《今夏空调能否用》的系列文章,这些文章立即引起政府有关部门的高度重视。不久,分会接到电话,要求与上海市有关部门一起编制“SARS”期间《公共场所集中空调清洗使用管理办法》紧急预防方案。这时,分会中的每个人心里都明白,我们的努力没有白废,我们的创业成果终于获得社会和有关部门的认可。

非典危机过后分会人员并没有放松懈怠,开始思考可以通过什么样的方式和手段,有效预防灾难的再次降临。于是通过搜集国内外资料,研究发现有关公共场所室内空气品质评价的办法,一直停留在学术性的探讨上,国内一直没有统一标准。2003年,香港空气质素咨询中心在香港环保署支持下,开展公共场所空气品质评价。分会借鉴香港做法,并在此基础上结合上海城市实际状况,形成了《上海市公共场所室内环境综合评价管理办法》,作为一个成果被上级业务主管部门购买和认可。开展公共场所室内空气品质评价,所有被评价单位每年上报业务主管单位备案,在评价同时向社会公开推荐室内环境治理产品目录和服务目录,以供市场自行选择。多年来,协会共为上海信息大楼、汇亚大厦、花旗集团大厦、飞利浦创新科技园、长泰国际金融大厦、世纪商贸广场、徐汇苑大厦等十多家公共场所做了空气品质评价,颁发了室内空气品质优秀级商务楼证书。这项工作对上海的公共场所来说是比较新的理念,对于协会是项探索性工作,使其逐步成为协会的品牌服务项目。

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                                            勇于探索,初见成效

 

如果说创立初期是以教育市场、发动市场的时期,那么经过多年的发展后转向培育行业、代表企业向政府发声。

2006年8月,上海市室内环境净化协会成立。协会得知会员在洁净工程招投标中遇到门槛,开始了申请洁净工程施工分包资质的诉求之路。经过四年的奔波努力,终于协助上海市建筑业管理办公室编制了《上海市洁净工程施工专业承包资质标准》,并在2010年6月23日,由上海市建筑业管理办公室以沪建建管函[2010]28号文复函,建议协会试行《上海市洁净工程专业承包企业能力评定》工作。会员企业凭着洁净专业承包能力评定证书,在国内参与洁净工程招投标竞争,大大扩大了企业市场竞争机会。

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2011年4月,协会根据企业反映,洁净工程市场招投标和预算没有施工定额和工程量清单标准,从而造成洁净工程在招投标过程中不按实际消耗水平报价,无节制压价、降价和恶意报价。恶性竞争不仅不能有效降低造价,反而隐藏巨大的工程风险,影响工程质量,严重阻碍行业健康发展。在得到信息后,协会走访了有关部门、调研相关政策规定、研究现有国家定额标准及企业反映情况真实性,确立了编制《上海市洁净施工定额技术导则》的工作思路,并得到市有关部门支持和企业的积极响应,目前,该技术导则已经在上海市有关部门立项,其完成后将正式出版书籍,同时开发一套应用软件,以方便用户使用。这个项目将大大规范行业报价,遏制无序竞争,同时也将填补国内行业空白。

在日常生活消费领域,消费者经常要与商家签订合同,然而合同是商家拟定的,消费者通常只有签名的份。不时看到“最终解释权归某企业所有”的字样,不由让人心里没底,在商家的霸王条款下,消费者的权益如何能够得到保障?为规范室内环境净化治理服务行为,维护合同双方当事人的合法权益,促进室内环境净化治理行业的健康有序发展,根据《中华人民共和国合同法》等有关规定,上海市工商行政管理局、上海市室内环境净化协会联合制定了《上海市室内环境净化治理服务合同示范文本(2008版)》在全市范围内推行使用。《合同》的推出有利于消费者在签订合同时列明治理质量标准,促使治理单位严格按照合同约定的验收标准实施治理,避免了因治理质量没有约定或者约定不明而导致的治理服务诸多纠纷。

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新版《公共场所卫生管理条例实施细则》一出台,协会立即组织会员召开《抓住机遇,迎接挑战-解读<公共卫生管理条例实施细则>》的交流会,并邀请相关专家对《实施细则》从修订背景、卫生管理、行业自律、监督措施、处罚力度等进行了一系列解读。引导会员利用新条例,发现和抓住带来的市场机遇。参会的上海市卫生监督所专家说,协会的动作和反映速度之快出乎我们的意料,因为这个细则我们也刚刚才开始学习,而协会已经带领企业从中规范行业和规范市场。

为发挥行业协会在经济管理中的主体作用,提高协会在制定上海“十二五”发展规划的参与度和话语权,将行业发展规划及在发展过程中遇到的政策瓶颈问题积极反映给政府,协会积极编制上海洁净行业“十二五”发展规划建议,为洁净产业在“十二五”期间的发展出谋划策。在建议中,首次提出建立上海室内环境净化产业聚集区和研发平台,融入长三角洁净产业协同发展的新格局,得到了政府有关部门肯定和支持。

编制国家培训教程,促进创业就业机会。协会获知上海人保部门要编制新行业职业标准,协会递交了编制《室内环境治理员》职业标准并获得批准。之后通过多年努力,协会制定了《室内环境治理员》职业标准、设置了知识模块,编制了题库、大纲、知识竞赛题。2007年,该标准又被国家劳动部认定为国家级职业标准。至此,社会就业又多出了一个新的职业——《室内环境治理员》,带来了更多的就业岗位。

开发紧缺人才培训 培养行业专业人才。为适应洁净行业的发展需要,满足洁净工程施工企业从业技术需求,为洁净行业输送高技能工程人才,协会与有关部门开发了《工业洁净工程师紧缺人才》岗位资格培训项目。编制了培训提纲、题库和培训教材。该项目的启动,适应了正处于上升期的洁净行业发展对人才的需求,填补了洁净行业工程技术培训的空白。每年为洁净行业输送近二百位洁净专业技术人员。

编制行业系列丛书,为行业留下知识宝库。协会在开展行业各项工作中,非常重视科技创新和文化引领企业发展。协会调查发现,我国净化行业的专业书籍非常少,上海基本没出版过净化方面的书籍。因此协会组织专家先后出版了《室内环境治理员》基础、中级、高级、技师级等四本专业教材书籍,并成为国家职业考试参考书籍。在获得了编写书籍的经验后,协会与出版社共同策划编制《洁净室及相关受控环境》的系列丛书,丛书包扩行业标准、专题调查、技术案例、工程应用、技术定额、论文报告、紧缺人才教育等。同时协会设立藏书库,制定了图书管理办法,收集洁净有关书籍、杂志和标准,免费借阅给会员。

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只有摸清行业现状,才能为政府和企业提出发展建议。协会自成立以来,重视行业统计,设立专人负责统计工作,并多次参加与市统计局、上海市经团联专家学习统计知识。协会制定了行业发展调研、净化市场应用调研、净化企业现状调研三大模块,分别进行调研。完成了《上海市室内空气质量的市场调查》、《上海在用车辆空气质量的市场调查报告》、《上海市商务楼集中式中央空调通风管道系统污染物状况调研总结报告》、《世界环境日商务楼办公环境普查报告》、《百户家庭免费检测室内空气质量活动情况总结报告》、《禁烟问卷调查报告》、《化学过滤器调查报告》、《室内环境健康及空气净化器认知度问卷调查报告》、《上海化学净化剂产品市场调查报告》、《上海空气净化器市场调查报告》及《上海洁净产业行业调研报告》等大量市场调研和报告。其中,多项报告被企业和政府购买,成为企业投资、政府部门制定行业发展规划和政策的参考资料。

2011年7月27日,上海《新闻晨报》刊登了一篇题为“太乱!空气检测还兼职鉴定珠宝”的报道,报道称网上三分之二的空气检测单位无资质,出具无法律效力报告,部分企业检测兼治理,网站虚假宣传,低价竞争等现象明显。经协会查实,报道属实。个别小企业行为严重影响行业的健康发展,损害行业信誉,给整个行业带来信任危机。面临行业危机,我协会快速反应,勇于承担社会责任,并积极引导市场有序竞争,做好行业自律工作。协会在第一时间召开企业座谈会,制定一整套夏日净化百日行动方案,认真组织,分头实施。通过走访调查企业、协助企业自检、集中整治、公告有资质的检测机构、公告优秀治理企业名单、通过媒体和网站引导市民如何防止“李鬼”企业、加强专业技能培训和标准学习等手段,打击了网上虚假检测机构,经过百日行动,网上82%虚假检测企业被打掉,基本完成了“夏日净化”百日行动任务。在打假之初,协会的工作人员非常担心因为打假流失会员企业,但经过百日整治,会员数量明显增加,企业参与协会活动积极性大大提高。

协会在社团标准工作方面做了大胆探索,编制了《尘埃粒子计数器》、《尘埃粒子计数器的检测方法》、《标准微粒仪的标定方法》、《聚苯乙烯标准微粒的标定方法》、《静电空气净化器产品技术规程》、《洁净厂房LED照明设计规范》等行业联盟标准。帮助企业编制《细胞治疗技术企业标准》、《环保装修技术导则》等企业标准。参加了《洁净室服装通用技术规范》审定工作。

办展览会是协会常规服务项目之一,但如何办好展览,必须立足市场和专业化服务。协会与博华展览公司合作,成功举办了十六届上海国际室内环境净化展。同时,协会利用行业资源,在展会上举办专业国际技术会议,用专业技术论坛支撑展览会,体现展览会专业价值,让展会更具生命力。至今,上海国际室内环境净化展已经成为国内外行业专家、商家和专业客户聚会的盛会,为企业谋取商机牵线搭桥。

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协会成立后,先后带领企业出团参加美国、日本、德国的展览会和国际技术会议,学习世界先进的技术及理论知识。出访企业通过访问交流达成技术合作和产品更新,促进了行业技术进步和发展。

产品质量是企业生命线,协会通过开展《健康型治理产品》、《上海市室内空气品质评价》、《上海市诚信企业推荐》等基础工作,大力发展行业品牌,并通过各种技术交流会、企业参观会、专题讨论会,为企业合作嫁接商机,每次会议,企业间均有合作项目达成,给行业发展带来新的活力。


 

发展壮大,砥砺奋进

 

近年来,协会发展日益壮大,也取得了一定的成绩。协会在2016年被上海市经济团体联合会评选为“先进行业协会”、2017年荣获上海现代服务业“2017年度突出贡献奖”、中华全国妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”集体荣誉称号、被上海市社会团体管理局评选为“上海市先进社会组织”和“中国社会组织评估等级5A”称号。

一个好的团队必然有一个优秀的领导者。2016年协会副会长兼秘书长王芳挂职锻炼一年,任宝山区吴淞工业区转型发展推进办公室副主任;2017年任农工党杨浦区委副主委、2018年被选举为第13届上海市政协委员、第一届杨浦区新的社会阶层联谊会会长。

作为一名行业协会的专职副会长兼秘书长,被指派政府部门挂职及担任区级的新联会的会长目前在上海还是第一位。社会团体组织在新的社会阶层人士中占有一定的比例,在连接企业与政府的工作中起到愈发重要的作用,与此同时,社会团体组织在改革开放中将发挥更大的作用。

我协会以科技引领、人才培养、质量提升、信用征信“四大核心”为支撑点,展现协会社会责任感。

在科技引领方面,协会以“上海市室内环境净化行业协会院士专家服务中心”为科创源。中心功能就是为会员成立院士专家工作站,帮助会员企业建立科技创新体系,夯实科技基础。

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2016—2017年,中心帮助会员浙江灵汇技术有限公司、上海心动能科技有限公司分别建立了企业院士专家工作站,承担了国家重大课题二项,形成了四个专利,完成了二项技术研发。协会院士专家服务中心被上海市科委评为“2016年度上海市优秀院士专家服务中心”。2018年10月被推荐参评全国模范工作站并通过了专家评审。科技是企业发展的动力,协会通过院士专家服务中心,实现行业科创建设的社会责任。

2015年12月30日,上海市室内环境净化行业学校——上海市室内环境净化高技能人才培养基地经政府批复成立,2016年4月20日,上海市人保局、上海市经信委向包括我协会在内的九家行业协会培养基地隆重授牌,成为第五批“上海市高技能人才培养基地”。

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该基地是协会为行业输出人才,实现人才战略的重要途径,在行业内具有示范和引领作用。基地承担了行业内新职业的开发、实训基地的选址建设、培训题库和教材的开发以及企业讲师的培养。同时基地还承担了上海中专教师进企业实践和中高级职称再教育工作。行业高技能人才培养基地是体现协会社会价值的典型范例,企业员工培训有政府补贴,有技术和资历的会员还可参与题库开发,教材开发,成为基地的授课讲师。行业高技能人才培养基地是政府、协会、企业协作分工,让三方实现了共赢。

我协会是上海市标准化试点单位,2016年,完成了团体标准《动态空气消毒机》和《空气净化剂标志、标签及随行文件规范》,2017年组织了32家会员企业参与并完成了《室内空气净化用光催化剂》团体标准编制。同时邀请了江苏、浙江、安徽省的同行协会以及香港、台湾的协会共同参与编制,建立了长三角与两岸三地产业“联合标准”的工作机制,确定了多方“共同编制,共同推广,共同使用”原则,扩大了上海社团标准影响力。以上3个团体标准已在上海市质量技术监督局官网得到了发布并公示。

协会每年开展打击网络虚假宣传活动,守住行业底线。通过走访调查、企业自检、集中整治等手段,打击虚假宣传的企业。提升行业整体信誉度。通过多年的网络持续抽查,种种不规范现象的比例从2011年的40%下降至2018年的10%。由于工作突出,在今年质量月期间,协会带头人秘书长王芳被聘为“上海市质量宣讲团”成员。

开展空气净化剂产品星级评定,提升行业产品质量。是在市质监局指导下的上海品牌建设的新思路,新方法,新举措。由政府和协会提供平台,用科学手段评价产品,倡导优质优价。消费者可以通过市质监局网站了解企业产品水平。协会通过市场调研、方案设计,专家评审、企业申报、协会评价、在上海质监部门平台发布等多项工作流程,最终评选净化剂产品45款。这项质量提升工作,倒逼企业主动提升产品质量,培育行业品牌,为市民提供更加可靠的产品。

在信息征信方面,协会以行业信用信息共享平台为窗口,开展行业企业信用建设工作,号召会员企业诚信经营、信用待客。制定了企业信用档案制度,完成了平台设施和评价软件开发建设,录入100家企业基本信息,完成30家企业信用评价工作。信用征信预判企业潜在风险,帮助会员企业规避和有效控制风险,将经营风险降至最低。2018年,上海市室内环境净化行业信用信息共享平台创建示范活动列入市经信委拟保留开展活动项目中。

重视团队建设,苦练内功。人才是协会发展的第一要素,发现和培养协会专职工作人员是我协会长期的战略。如何引导员工有归属感?协会为此付出很大精力。首先让员工参与实现协会发展的长期战略目标,并鼓励他们将其定为个人的人生目标,员工和协会的梦想一起共同实现,同时协会在优胜劣汰的前提下不断提高员工待遇,提高薪酬水平,利用绩效考核形成内部人才竞争机制;注重培养员工的职业化道路,编制内部培训教材、大纲,制定内部培训计划,除内训外还积极送员工外出参加有关政府部门、社会上举办的专业培训。通过多年的大浪淘沙,协会中上层管理干部队伍目前已经基本稳定,树立了协会荣誉感和自信心的良好氛围和风气。

协会重视员工的能力建设,积极向其他优秀协会学习,先后组织全体员工到上海市建筑材料行业协会、上海市人才服务行业协会等单位观摩学习,也经常通过各个协会网站,讨论学习其优秀经验。协会根据岗位定位的不同,安排员工分别外出学习质量管理体系内审员培训及标准化编制培训、参加绩效管理实战技能的培训、参加销售精英技能提升等专业课程的学习。通过学习,协会工作人员的工作能力不断在提升,基本形成了一支具有行业使命感和社会责任感,有着共同理想、精神蓬勃、敬业向上的专职行业协会工作队伍,为成就行业蓝图梦想,挥洒着青春和汗水。

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2018年12月18日是中国改革开放40周年纪念日。今天,我们回顾激情奋发的历史,深刻感悟上海市室内环境净化行业协会与改革开放40周年共同发展,荣耀见证在上海改革开放、经济发展背景下产生的一群没有政府的资源,产业的类别情况下,完全来自市场、来自民间环保的有识之士共同创立的协会。上海市室内环境净化行业协会是中国改革开放背景下,社会团体组织的酝酿、预判、探索、诞生与发展的典型,体现了“从市场中来,到市场中去”的社会团体组织在改革开放中的时代特征。不忘初心,方得始终。愿所有协会人一直在路上,我们将与时俱进、苦练内功、砥砺奋进,迎接更加美好灿烂的改革开放新征程。


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